一 申請
發(fā)起人或捐贈人向基金會秘書處提交申請資料,并提交專項基金方案;
專項基金方案應(yīng)包括設(shè)立背景,宗旨及任務(wù),發(fā)起人,公益項目規(guī)劃及時間表,資助方向及對象,資金來源、預(yù)算、使用及管理等內(nèi)容。
二 盡職調(diào)查(初審)
基金會秘書處應(yīng)對發(fā)起人或捐贈人進(jìn)行盡職調(diào)查,范圍包括自然人身份證明或法人資質(zhì)、注冊資金、實際資產(chǎn)狀況、信用情況等;公益目的;如有必要,可實地調(diào)研。
對盡職調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)不符合基金會要求的申請,基金會秘書處可予以拒絕。
三 評審(終審)
基金會秘書處將通過盡職調(diào)查的申請材料提交基金會理事會進(jìn)行評審,理事會審定后方可立項。審定不通過的,不得立項。
評審時,需要對專項基金設(shè)立背景、宗旨、主要任務(wù)、資金來源、資助方式、被資助對象、存續(xù)期、合作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行團(tuán)隊、公益項目規(guī)劃等申請立項的條件和內(nèi)容進(jìn)行審核,評估合作風(fēng)險。
四 立項完成后,基金會應(yīng)與發(fā)起人(或捐贈人)簽署協(xié)議,明確專項基金的設(shè)立目的、財產(chǎn)使用方式、各方的權(quán)利義務(wù)、終止條件和剩余財產(chǎn)的處理等;協(xié)議簽訂后發(fā)起人(或捐贈人)應(yīng)當(dāng)以其合法來源的財產(chǎn)出資設(shè)立專項基金。起始資金未按協(xié)議約定到賬的,不得進(jìn)行公開宣傳和運(yùn)作。
設(shè)立專項基金原則上不得接受非上市企業(yè)股權(quán)捐贈(國內(nèi)資本市場主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板上市企業(yè)的可流通股份除外)。
五 起始資金全部到位后,基金會下發(fā)專項基金成立文件,申請部門對核準(zhǔn)的專項基金建立檔案。
專項基金的名稱應(yīng)為“周培源基金會+字名號+‘專項基金’”。字名號不得有違社會主義核心價值觀,可以為人名、公司名或具有良好含義的中文名稱。
專項基金對外開展活動應(yīng)當(dāng)使用帶有基金會全稱的規(guī)范名稱。
一 專項基金不得以獨立組織的名義開展募捐、與其他組織和個人簽訂協(xié)議或開展其他活動;以基金會名稱和品牌對外宣傳或開展業(yè)務(wù)活動,必須得到基金會書面批準(zhǔn)。
二 基金會工作人員及其他有關(guān)聯(lián)的人員嚴(yán)禁從專項基金運(yùn)作中獲取個人利益?;饡婪ㄒ酪?guī)在專項基金管理費(fèi)用中列支的基金會工作人員工資薪酬和差旅費(fèi)、交通費(fèi)等業(yè)務(wù)活動支出除外。
三 設(shè)立專項基金管理委員會或秘書處的專項基金,其日常管理工作由管理委員會或秘書處負(fù)責(zé);未設(shè)立專項基金管理委員會或秘書處的專項基金,其日常管理工作由基金會秘書處負(fù)責(zé)。
四 專項基金每自然年募集資金不應(yīng)低于起始資金的20%,新設(shè)立的專項基金從成立后滿一個自然年起執(zhí)行此規(guī)定;如第一年募集資金不足,不能參與當(dāng)年的專項基金評估。
五 專項基金每年年底向基金會提交當(dāng)年總結(jié)報告和財務(wù)報表,并提交次年規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算;基金會理事會每年對專項基金進(jìn)行評估和考核,考核結(jié)果將作為調(diào)整專項基金的重要依據(jù)。
六 基金會秘書處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項基金信息公開工作,對專項基金的信息、運(yùn)行管理、開展的募捐活動等,應(yīng)該按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面及時公開,并按照基金會內(nèi)部管理流程在基金會官網(wǎng)公布,向社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。
七 基金會秘書處應(yīng)當(dāng)按照章程和有關(guān)規(guī)定,就專項基金的設(shè)立、運(yùn)行等情況,通過重大事項報告和年度工作報告等方式,向基金會理事會和登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行報備或報告,接受監(jiān)管。
八 滿足下列條件之一的,需要開展專項審計:
1. 專項基金持續(xù)5年以上的;
2. 專項基金的捐贈收入超過基金會當(dāng)年捐贈總收入的20%;
3. 專項基金的支出超過基金會當(dāng)年總支出的20%;
4. 專項基金規(guī)模500萬以上,在終止后單獨出具專項審計報告;
5. 捐贈人有要求的。
一 未在規(guī)定時間內(nèi)提交年度項目計劃和預(yù)算的;
二 未按照計劃開展工作,并且無法提供公開合理解釋;
三 違規(guī)發(fā)布信息或組織活動,資金使用和信息披露不符合要求。
第十八條 專項基金在被暫停公開活動期間,所有與專項基金有關(guān)的對外傳播活動也必須同時暫停,并在三個月內(nèi)進(jìn)行整改。
一 連續(xù)兩年專項基金年度捐贈資金低于起始資金的20%;
二 專項基金超過一年賬面余額低于起始資金的10%,且無續(xù)捐計劃的;
三 所支持的公益項目已終止或基金使命已完成;
四 實施過程中或捐贈款的使用違反有關(guān)法律法規(guī)、違反基金會宗旨或公益目的、侵害基金會名譽(yù)或造成負(fù)面社會影響的;
五 其他基金會決定需終止專項基金的情況。
符合上述終止條件,但專項基金具有重大意義,由基金會理事會決定是否終止。